(线网长150公里，总投资达304亿元的长株潭城际轨道交通建设项目日前已正式向全球招商。城际轨道的建成将使长株潭三市间的联系更加紧密。资料图片)

　　6月6日讯（记者 周华平）长株潭城市群能否成为“新特区”？这个问题可能今年就能得到答案。
　　
　　昨日，省政府参事就“发展我省优势产业集群的对策研究”、“长株潭一体化及3＋5城市群建设”的两个重点调研课题进行论证。根据安排，今年我省将力争出台推进长株潭城市群加快发展的政策意见，启动推进“3＋5”城市群建设的政策研究。
　　
　　力争今年得到试点批复
　　
　　“长株潭城市群在我省乃至中部的影响力日益增强。”面对专家和参事们的关注，省发改委长株潭一体化办公室主任刘怀德介绍了长株潭城市群发展的现状，2006年，三市实现了全省37.6％的ＧＤＰ、38.2％的一般预算收入，入湘的40家世界500强有32家落户长株潭。
　　
　　在昨日课题研究会上，“新特区”引起专家热议。刘怀德介绍了相关申报情况。他说，下一阶段，将继续积极申报长株潭城市群综合配套改革试验区，借助国家层面的力量化解城市群建设中的体制机制瓶颈。
　　
　　“力争今年得到国家批复试点方案，启动部分单项改革。”刘怀德说，不管申报结果如何，都力争今年能得到答案。
　　
　　长株潭一体化面临六大难题
　　
　　“但各市作为相互独立的行政区域，在经济一体化推进过程中，仍面临许多体制机制性障碍，难以协同。”刘怀德把长株潭发展过程中遇到难题摆到专家面前。他指出，长株潭一体化面临着六个方面的难题：一是区域规划难落实。现行的财政、税收、投资等各种体制、政策，从中央到地方都以行政区划为基础，客观上导致长株潭一体化难以到位。二是基础设施建设管理难协调。受现行条块管理体制和相关法规限制，难以形成三市共建共享的机制。三是产业结构难优化。四是城乡发展难统筹，多年的城乡二元体制仍未打破。五是市场体系建设难统一。六是各类社会资源难整合，教育科技等资源难以共享等。
　　
　　政府行政体制改革迫在眉睫
　　
　　“长株潭申报新特区意义非常重大，但难度也非常大。”湖南大学产业与区域发展战略研究所所长、湖南大学规划办主任、教授李敬指出。
　　
　　“经济要发展，主要是经济运行成本问题。作为政府的作用，就是要降低经济运行成本。”李敬说，“因此，政府行政体制改革迫在眉睫。”
　　
　　“长株潭申报新特区很有条件，也很有可能。”李敬认为，“全国综合配套改革试验区”的一个重要课题就是行政体制改革的试验，长株潭城市群体制如何改革，在全国城市群中都很有典型意义。同时，长株潭城市群的经济发展快，经济带动力强，对于试点运行也是一个有力支撑。